|
MADEN KANUNUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun
No. 5995 Kabul
Tarihi: 10/6/2010
MADDE
1 – 4/6/1985
tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 2 nci maddesinin
ikinci fıkrasının (II) numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş;
(III) numaralı bendinin sonuna “Hidrojen Sülfür (7/3/1954 tarihli ve 6326
sayılı Petrol Kanunu hükümleri mahfuz kalmak kaydıyla)” ibaresi eklenmiş;
(IV) numaralı bendinin (b) alt bendine “taşkömürü,” ibaresinden sonra
gelmek üzere “kömüre bağlı metan gazı,” ibaresi eklenmiş, alt bendin
sonunda yer alan “Radyoaktif Mineraller (Uranyum, Toryum, Radyum)” ibaresi
çıkarılmış ve alt bendin sonuna “Kokolit ve Sapropel (Petrol Kanunu hükümleri mahfuz kalmak
kaydıyla)” ibaresi eklenmiş; fıkranın sonuna aşağıdaki bent eklenmiştir.
“II. Grup madenler
a) Kalsit, Dolomit, Kalker,
Granit, Andezit, Bazalt gibi kayaçlardan Agrega, mıcır veya öğütülerek kullanılacak
kayaçlar.
b) Mermer, Traverten, Granit,
Andezit, Bazalt gibi blok olarak üretilen taşlar ile dekoratif amaçla
kullanılan doğal taşlar.”
“VI. Grup madenler
Radyoaktif Mineraller ve diğer
radyoaktif maddeler.”
MADDE 2 – 3213 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan
İhtisaslaşmış Devlet Kuruluşu tanımındaki “Karayolları ve Türkiye Demir ve
Çelik İşletmeleri Genel müdürlükleri” ibaresi “Karayolları Genel Müdürlüğü
ve Elektrik Üretim A.Ş.” olarak değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki tanımlar
eklenmiştir.
“Altyapı Tesisi: Madencilik
faaliyetleri için zorunlu ve temdit dahil ruhsat
süresi ile sınırlı olan yol, su, haberleşme, enerji nakil hattı, bant
konveyör, havai hat, kuyu tesisleri, şantiye binası, yemekhane, atölye,
kantar tesisleri, maden stok alanı, pasa döküm alanı, atık barajı, trafo,
patlayıcı madde ve müştemilatı deposu gibi geçici yapı ve binaları.
Geçici Tesisler: Maden
ruhsatının süresine bağlı olarak yapılan tesis ve altyapı tesisleri.
Kurul: Devlet Planlama
Teşkilatının bağlı olduğu bakanın başkanlığında oluşturulan, maden işletme
faaliyetleri ile diğer yatırımların kamu yararı açısından önceliğini ve
önemini tespit ederek karar veren kurulu.
Tesis:
Madencilik faaliyetleri için zorunlu olan her türlü kırma, eleme, öğütme,
kesme ve sayalama tesisleri ile işleme tesisi
kapsamında asfalt üretim, hazır beton, yapı elemanı tesisleri, sallantılı
masa, jig, konsantratör, flotasyon,
liç, kalsinasyon, bioksidasyon ve benzeri cevher hazırlama ve
zenginleştirme tesisleri, karıştırma, depolama, stoklama, atık kazanma ve
atık bertaraf tesisleri gibi geçici üniteleri.
Maden Arama Projesi: Arama
ruhsat sahasında bir termin planı dahilinde, ekonomik olarak işletilebilecek bir maden yatağı
bulabilmek için arama süresi
boyunca yapılacak olan arama faaliyetlerini ve bu faaliyetlerin
gerçekleştirilmesine yönelik yatırım bilgilerini ve mali yeterliliği içeren
projeyi.
Ön İnceleme Raporu: Hedef sahayı
seçmenin gerekçeleri, nedenleri ve aranacak maden/madenlerin belirtildiği;
mevcut bilgiler doğrultusunda hazırlanmış yorum ve değerlendirmeleri içeren
raporunu.
Ön Arama Faaliyet Raporu: Ön
arama döneminde maden arama projesinde belirtilen madenin yapısına göre,
maden kaynağına yönelik elde edilen veriler doğrultusundaki tenör/kalite tahminini içeren kaynak raporunu.
Genel Arama Faaliyet Raporu:
Genel arama döneminde madenin yapısına göre, maden arama projesinde belirtilen
yöntem ve uygulamalar ile detay arama dönemine ilişkin öngörülen sondaj,
yarma, kuyu, galeri gibi arama faaliyetlerine ait bilgileri içeren kaynak
veya rezerv raporunu.
Detay Arama Faaliyet Raporu:
Detay arama döneminde madenin yapısına göre maden arama projesinde belirtilen
yöntem ve uygulamalar ile sondaj, yarma, kuyu, galeri gibi arama
faaliyetlerine ilişkin bilgileri ve diğer belgeleri kapsayan görünür rezerv
raporunu.
Kaynak:
Yerkabuğunda veya yerkabuğunun derinliklerinde, biçim, nitelik ve nicelik
olarak muhtemel ekonomik beklentilere neden olan maden veya mineral
yoğunlaşmasını.
Oda Sicil
Belgesi: Mühendislerin odaya üyeliklerinin devam ettiğine dair yılda bir
kez alınan belgeyi.
Muhammen Bedel: I. Grup (a)
bendi madenler için mülk sahibinin izni alınarak verilen ruhsatlarda veya
ruhsat süre uzatım işlemlerinde madenin cinsi, rezervi ve yeri dikkate
alınarak ilgili il özel idaresi tarafından belirlenen bedeli.”
MADDE 3 – 3213 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
yeniden düzenlenmiş, birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki
fıkralar eklenmiş; mevcut ikinci fıkrasında yer alan “bu yönetmelik”
ibaresi “ilgili Kanun” şeklinde değiştirilmiş; mevcut dördüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş; mevcut yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve yedinci fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra
eklenmiş; Anayasa Mahkemesince iptal edilen sekizinci fıkrası aşağıdaki
şekilde yeniden düzenlenmiş; mevcut dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve bu dokuzuncu fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra
eklenmiş; mevcut on birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madencilik faaliyetlerinin yapılması
ve ruhsatlandırma işlemlerinin yürütülmesi ile ilgili olarak yeni verilecek
ruhsat alanlarına maden işletme yöntemi, faaliyetin yapıldığı bölge,
madenin cinsi, yapılacak yatırımın çevresel etkileri, şehirleşme ve benzeri
hususlar dikkate alınarak, temdit talepleri dahil
ruhsat verilen alanlarda kazanılmış haklar korunmak kaydıyla, ilgili
kurumların görüşleri alınarak Bakanlık tarafından kısıtlama getirilebilir.
İlk müracaat veya ihale yolu ile yapılacak ruhsatlandırmalarda müracaatın
yapılacağı alanlar diğer kanunlar ile getirilen kısıtlamalar gözönüne alınarak Bakanlıkça ruhsat müracaatına
kapatılabilir. Kısıtlama
gerekçesi ortadan kalkan alanlar ihale yoluyla aramalara açılır. Bu Kanun
dışında madencilik faaliyetleri ile ilgili olarak yapılacak her türlü
kısıtlama ancak kanun ile düzenlenir.
Özel çevre koruma bölgeleri,
milli parklar, yaban hayatı koruma ve geliştirme sahaları, muhafaza
ormanları, 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı
Kanununa göre korunması gerekli alanlar, 1 inci derece askeri yasak
bölgeler, 1/5000 ölçekli imar planı onaylanmış alanlar, 1 inci derece sit
alanları ile madencilik amacı dışında tahsis edilen ve Genel Müdürlük
tarafından uygun görüş verilen elektrik santralleri, organize sanayi
bölgeleri, petrol, doğalgaz ve jeotermal boru hatları gibi yatırım
alanlarına ait koordinatlar ilgili kurumlar tarafından Genel Müdürlüğe
bildirilir.
Bu alanlara yapılan ruhsat
müracaatlarının hak sağlaması halinde iki ay içinde harç ve teminatın
yatırılmasından sonra bu alanlara ilişkin ilgili kurumlardan izin alınması
için müracaat sahibine bir yıl süre verilir. Bu süre içinde izin alınması
durumunda Kanunun 16 ncı maddesine göre ruhsat
düzenlenir, izin alınamaması halinde müracaat reddedilir. Müraacat alanının bir kısmının bahse konu alanlarla
çakışması halinde, çakışan alan dışındaki serbest alana ilişkin olarak iki
aylık süre içinde Kanunun 16 ncı maddesine göre
müracaatta bulunulması halinde ruhsat düzenlenir. Aksi halde tüm müracaat
alanı bu süre sonunda müracaatlara açık hale gelir.
Devlet ormanları içinde
yapılacak maden arama ve işletme faaliyetleri ile bu faaliyetler için
zorunlu ve ruhsat süresine bağlı olarak yapılan geçici tesislere 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu
hükümlerine göre izin verilir.
Yaban hayatı koruma ve
geliştirme sahalarında maden arama ve işletme faaliyetleri ile bu
faaliyetler için gerekli geçici tesislere çevresel etki değerlendirme
raporunda belirlenen esaslar dahilinde izin
verilir. Alınan izinler, temditler dahil ruhsat
hukuku sonuna kadar devam eder.
Uygulanan yöntem, teknoloji ve
derinliğe bağlı olarak projesi Genel Müdürlükçe uygun bulunan yeraltı madencilik
faaliyetlerinin tekabül ettiği yüzey alanı için herhangi bir izin alınmaz. Yeraltı
madencilik faaliyetlerine bağlı olarak gerekli olan yerüstü tesisleri veya
galeri ağzının isabet ettiği alan için gerekli izinlerin alınması
zorunludur.
Madencilik faaliyeti yapılan
alanların, izne tabi alan olmaları halinde, ilgili olduğu kanun hükümlerine
göre gerekli izinlerin alınması zorunludur. Ancak, Genel Müdürlükçe işletme
ruhsatı verildikten sonra, işletme ruhsat alanının diğer kanunlara göre
izne tabi alan haline gelmesi durumunda ilgili kanunların öngördüğü
yükümlülüklerin yerine getirilmesi suretiyle kazanılmış haklar korunarak
faaliyetler sürdürülür. Diğer kanunlara göre izne tabi alanlar, Genel
Müdürlüğün görüşü alınarak belirlenir.
Kazanılmış
haklar korunmak kaydıyla içme ve kullanma suyu rezervuarının maksimum su
seviyesinden itibaren 1000-2000 metre mesafe genişliğindeki şeritte galeri
usulü patlatma yapılmaması, alıcı ortama arıtma yapılmadan doğrudan su
deşarj edilmemesi şartıyla çevre ve insan sağlığına zarar vermeyeceği
bilimsel ve teknik olarak belirlenen maden arama ve işletme faaliyetleri
ile altyapı tesislerine izin verilir. 2000 metreden sonraki koruma
alanı içinde çevresel etki değerlendirmesi raporuna göre yapılması uygun bulunan maden istihracı ve her türlü tesis
yapılabilir. Ancak faaliyet sırasında alıcı ortama yapılacak deşarjlarda
ilgili yönetmelikte belirtilen limitlere uyulması zorunludur.
Maden üretim faaliyetleri ile bu
faaliyetlere dayalı ruhsat sahasındaki tesisler için işyeri açma ve çalışma
ruhsatları il özel idareleri tarafından verilir. Bu ruhsatların verilmesi
sırasında 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu hükümlerine göre
belediyelerin tahsil ettiği işyeri açma izni harcı il özel idaresi
tarafından tahsil edilir. Bu bedelin % 50’si ruhsatın bulunduğu bölgeyle
sınırlı olarak altyapı yatırımlarında kullanılmak üzere, doğrudan ilgili
ilçe veya ilçelerin Köylere Hizmet Götürme Birlikleri hesabına aktarılır.
Bu alanların belediyelerin mücavir alanı içerisinde kalması durumunda
tahsil edilen harcın % 50’si ilgili belediyenin hesabına aktarılır.”
“İmar alanları içinde kalan
madencilik faaliyetleri, ilgili yerel merciden izin alınarak yapılır.
Ruhsat alındıktan sonra imar alanları içine alınan maden sahalarına bu
hüküm uygulanmaz. İmar planı bulunmayan alanlarda yapılan veya yapılacak
olan madencilik faaliyetleri ile bu faaliyetlere bağlı geçici tesisler ve
bunların müştemilatı için imar planı yapılmaz. İşletme ruhsatları çevre
düzeni ve imar planları notuna işlenir. İmarsız alanlarda yürütülen
madencilik faaliyetleri için gerekli olan geçici tesisler ve bunların
müştemilatı, inşaat ve yapı kullanma iznine tabi değildir. Ancak, yapıların
fen ve sağlık kurallarına uygun olması ve ilgili il özel idaresine
bildirilmesi zorunludur. İmarsız alanlarda yürütülen
madencilik faaliyetleri için gerekli olan geçici tesisler ve bunların
müştemilatı niteliğindeki yapıların, ruhsat sahibi tarafından madencilik
faaliyetinin sonlandırılmasını müteakip bir yıl içinde kaldırılması,
bunlardan çevresel etki değerlendirmesi olumlu kararı alınmış olanların,
çevresel etki değerlendirmesi raporunda belirtildiği şekli ile her iki
alanda da yol, su, haberleşme, enerji nakil hattı, bant konveyör, havai hat
ve kuyu tesislerinin ilgili idarenin onayı ve talebi doğrultusunda bedelsiz
olarak kalmasına izin verilebilir. Diğerlerinin ise süresinde
yerinden kaldırılması veya çevre ile uyumlu hale getirilmesi zorunludur.
Ruhsat sahibinin bu yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde, çevre ve
insan sağlığı bakımından sorumlulukları devam eder. Ruhsat sahibi
tarafından yapılması gereken işlemler valilik veya ilgili idare tarafından
yerine getirilerek yapılan masraflar 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerine göre tahsil edilir.”
“Madencilik
faaliyetleri ile Devlet ve il yolları, otoyollar, demir yolları, havaalanı,
liman, baraj, enerji tesisleri, petrol, doğalgaz, jeotermal boru hatları,
su isale hatları gibi kamu yararı niteliği taşıyan yatırımların
birbirlerini engellemesi, maden işletme faaliyetinin yapılamaz hale
gelmesi, yatırım için başka alternatif alanların bulunamaması durumunda,
madencilik faaliyeti ve yatırımla ilgili karar, Kurul tarafından verilir.
Herhangi bir yatırım yapılmamış
I. Grup madenler, mıcır, kaba inşaat, baraj, gölet, liman, yol gibi
yapılarda kullanılan her türlü yapı hammaddeleri için verilen ruhsatlar ile
görünür rezervi belirlenmemiş diğer grup maden ruhsat sahaları ile çakışan
aynı yerdeki diğer yatırımlara Genel Müdürlükçe izin verilir. Ruhsatlı
sahalarda görünür rezervi belirlemek üzere yapılan sondaj, kuyu, galeri, desandre gibi işler için yapılan yatırımların ve maden varlığının belgelenmesi durumunda tespit edilen görünür rezerv alanı dışındaki alanlar için, diğer yatırımların
madencilik faaliyetlerini engellemeyeceğine Genel Müdürlükçe karar
verilmesi halinde diğer yatırım için izin verilir. Bu alanlarda ruhsat
sahibi tarafından yapılmış yatırımı etkileyen bir husus var ise bu alanla
ilgili karar Kurul tarafından verilir. İşletme ruhsat alanı içerisinde
ancak işletme izni veya görünür rezerv alanı dışındaki bir alanda diğer
yatırımlara Genel Müdürlükçe izin verilebilir. Yatırımın işletme izni veya
görünür rezerv alanı ile çakışması durumunda, Kurul tarafından karar
verilir. Arama ruhsatı döneminde hiçbir yatırım yapılmamış ise diğer
yatırımlara engel teşkil etmez.
Kurul, Devlet Planlama
Teşkilatının bağlı olduğu bakanın başkanlığında Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanı, diğer yatırımcı kurum ya da kuruluşun bağlı olduğu bakan/bakanlar
ve yatırım kararına onay veren kurumun ilgili olduğu bakan olmak üzere
asgari üç kişiden oluşur. Ancak, yatırımcı kuruluşun Devlet Planlama
Teşkilatının bağlı olduğu Bakanlığa veya Bakanlığa bağlı ilgili veya
ilişkili bir kurum ve katılımcı sayısının üçün altında olması halinde
Sanayi ve Ticaret Bakanı Kurula katılır. Kurul, Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanı veya ilgili taraf bakanlardan herhangi birinin daveti üzerine
toplanır ve kararlarını üye tamsayısının salt çoğunluğuyla alır. Kurul
tarafından alınan karar, kamu yararı kararı yerine geçer. Kurulun
sekretaryası, Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
Kurul tarafından verilecek
kararlarda; görünür rezerv alanı ile diğer yatırımın çakışması halinde
öncelikle madenin makul bir sürede üretilebilme imkanının
olup olmadığı, ara ve uç ürüne
yönelik madenciliğe dayalı sanayi tesislerinin hammadde ihtiyacını
karşılayan ruhsatlı sahalarda, tesisin hammadde ihtiyacını karşılayacak
şekilde alternatif alanların bulunup bulunmadığı dikkate alınarak
değerlendirme yapılır.
Kurul tarafından gerekli
görülmesi halinde hazırlatılan rapor, danışmanlık ücretleri, yolluk,
gündelik ve benzeri tüm harcamalar yatırımcı tarafından karşılanır. Ayrıca,
yatırımlar nedeniyle Kurul kararı ile faaliyeti kısıtlanan maden
işletmecisinin yatırım giderleri, lehine karar verilen tarafça tazmin
edilir.”
“Çevresel etki değerlendirmesi
ile ilgili karar, işyeri açma ve çalışma ruhsatı, mülkiyet izni olmadan
veya on üçüncü fıkraya aykırı faaliyette bulunulduğunun tespiti halinde
ruhsat teminatı irad kaydedilerek bu alandaki
faaliyet durdurulur. Bu ihlallerin üç yıl içinde üç kez yapıldığının
tespiti halinde ise teminat irad kaydedilerek
ruhsat iptal edilir.”
MADDE 4 – 3213 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madencilik faaliyetleri
Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen teşviklerden yararlandırılır. Ancak
hazır beton, asfalt ve yapı elemanları üretim tesisleri, imalat sanayi
sektörü dışında madencilik faaliyeti kapsamında değerlendirilmez.”
MADDE 5 – 3213 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş; mevcut dördüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasından sonra gelmek
üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş; mevcut altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde
yeniden düzenlenmiş ve mevcut beşinci fıkrasında yer alan “beş” ibaresi
“üç” şeklinde değiştirilmiştir.
“Mühendisler tarafından
hazırlanan her türlü proje, arama faaliyet raporu, faaliyet bilgi formları
için geçerli olduğu yıla ait kayıtlı oldukları oda sicil belgesinin Genel
Müdürlüğe veya il özel idarelerine verilmesi zorunludur.”
“Gerçek dışı veya yanıltıcı
beyanda bulunmak suretiyle bu Kanun hükümlerinin uygulanmasını engelleyen
ve haksız surette hak iktisabına sebep olan teknik elemanlar uyarılır.
Gerçek dışı veya yanıltıcı beyanların üç yıl içinde tekrarı halinde teknik
elemanların bu Kanun gereğince yapacakları beyanlar bir yıl süreyle
geçersiz sayılır. Fiilin her tekrarında hak mahrumiyeti uygulamasına devam
edilir. Uygulanan uyarı ve hak mahrumiyeti, teknik elemanın bağlı bulunduğu
mesleki teşekküle bildirilir.
Teknik nezaretçinin atandığı
ruhsat sahasındaki faaliyetleri düzenli bir şekilde denetleyerek tespit ve
önerilerini teknik nezaretçi defterine kaydetmesi zorunludur. Aksi takdirde
teknik nezaretçi uyarılır. İkinci kez aynı ruhsat ile ilgili olarak bu yükümlülüklerin
yerine getirilmemesi durumunda teknik nezaretçi hakkında beşinci fıkra
hükümleri uygulanır. Teknik nezaretçi defterini, teknik nezaretçi ile
ruhsat sahibi veya vekili imzalar. Defterin ibraz edilmemesi veya düzenli
tutulmaması halinde, ruhsat sahibine
on yıl süreli işletme ruhsatları için belirlenen yıllık işletme ruhsat
harcı tutarında idari para cezası uygulanır.”
“Bu Kanuna göre;
a) Ruhsatın ait olduğu grup
dışında, üretim hakkı olmayan diğer grup madenin üretilmesi ve/veya sevk
edilmesi,
b) Arama ruhsat döneminde
izinsiz üretim veya verilen üretim izninden fazla üretim ve satış
yapılması,
c) Ruhsat sahibinin
kamulaştırılan alanı kamulaştırma amacı dışında kullanması,
ç) Galeri atımı yöntemi ile
patlatma yapılması,
d) Genel Müdürlükçe faaliyeti
durdurulan sahalarda üretim faaliyetinde bulunulması,
e) Ruhsat sahasında yapılan
üretimlerin beyan edilmemesi,
haksız
yere hak iktisabı sayılır. Haksız yere hak iktisabına imkan
veren bu hususlarla ilgili yapılmış beyanlar da gerçek dışı ve yanıltıcı
beyanlar olarak kabul edilir.”
MADDE 6 – 3213 sayılı Kanunun 12 nci
maddesinin üçüncü ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
beşinci fıkradan sonra gelmek üzere sırasıyla aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“Sevk fişi olmaksızın maden sevk
edildiğinin, mülkî idare amirlikleri veya il özel idareleri tarafından
tespit edilmesi halinde, sevk edilen madene el konulur. Söz konusu madenin
ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası verilir.
Ruhsat sahibi tarafından sevk fişi olmaksızın maden sevk edildiğinin, mülkî
idare amirlikleri veya il özel idareleri tarafından tespit edilmesi halinde
ise söz konusu madenin ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari
para cezası verilir.”
“Ruhsatı olmadan veya başkasına ait
ruhsat alanı içerisinde üretim yapıldığının tespiti halinde faaliyetler durdurularak üretilen madene mülki
idare tarafından el konulur.
Bu fiili işleyenlere, bu fıkra kapsamında üretilmiş olup el konulan ve el
konulma imkanı ortadan kalkmış olan tüm madenin
ocak başı satış bedelinin üç katı tutarında idari para cezası uygulanır.
Ruhsat alanında ruhsat grubu dışında üretim yapıldığının tespiti halinde
faaliyetler durdurularak üretilen madene mülkî idare amirliklerince el
konulur. Bu fiili işleyen kişilere, bu fıkra kapsamında üretilmiş olup el
konulan ve el konulma imkânı ortadan kalkmış olan tüm madenin, ocak başı
satış bedelinin iki katı tutarında idari para cezası uygulanır. El konulan
madenler, mülki idare amirliklerince satılarak bedeli il özel idaresi
hesabına aktarılır.
Hammadde üretim izni olmadan
üretim yapıldığının ve hammaddenin kamuya ait projelerde kullanıldığının
tespit edilmesi halinde faaliyetler durdurulur. Bu alanda üretilen hammadde
için faaliyeti gerçekleştirene ocak başı satış bedeli kadar idari para
cezası uygulanır. Hammadde üretim izin alanından üretilen hammaddenin
projede belirtilen amaç dışında kullanıldığının tespit edilmesi halinde,
faaliyeti gerçekleştirene amaç dışı kullanılan hammaddenin ocak başı satış
bedelinin üç katı tutarında idari para cezası verilir. Yapılan üretimin
projede belirtilen amaç dışında kullanımının ikinci kez tespiti halinde
hammaddenin ocak başı satış bedelinin üç katı tutarında idari para cezası
uygulanarak izin iptal edilir.
Ruhsatlı, ancak üretim veya
işletme izni olmadan aynı grupta üretim yapıldığının tespiti halinde,
üretim faaliyetleri durdurularak teminat irad
kaydedilir.”
MADDE 7 – 3213 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin birinci,
beşinci ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Ruhsatların verilmesi için harç
ve teminatın yatırılması zorunludur. Ruhsat teminatı, ruhsat aşamasına ve
ruhsat süresine bağlı olarak hektar başına yıllık ruhsat harcının % 1’ idir. Bu oranı % 50’si oranında artırmaya veya aynı
oranda eksiltmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir. Teminat miktarı 10.000 TL’den
az olamaz. Bu miktar her yıl yeniden değerleme oranı nispetinde artırılır.
Arama dönemi üretim izni ve üretim için işletme izni talep edildiğinde
çevre ile uyum teminatı alınır. Bu teminat, özel kanunlarında belirtilen
hükümler hariç yıllık işletme ruhsat harç bedeli kadar her yıl Haziran
ayının son günü mesai saati bitimine kadar yatırılır. Bu teminatın süresi
sonuna kadar yatırılmaması halinde ruhsat teminatı irad
kaydedilir. Faaliyet sonrası sahanın çevre ile uyumlu hale getirilmesini
müteakip, çevre ile uyum teminatı iade edilir.”
“Teminatlar, bir ay içinde
muhasebe birimi emanet hesabına aktarılmak üzere Bakanlığın belirlediği
bankada açılacak teminat hesabına yatırılır. Bu Kanuna göre irad kaydedilen teminatlar genel bütçeye gelir
kaydedilir.”
“Bakanlık, mülki idare
amirlikleri ve il özel idareleri tarafından bu Kanuna göre verilen idarî
para cezaları 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı
Kabahatler Kanununa göre tahsil edilir. Tahakkuk eden ve ödenmeyen Devlet
hakları ile ruhsat harçları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere ilgili tahsil
dairesine bildirilir.”
MADDE 8 – 3213 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
birinci fıkradan sonra
gelmek üzere aşağıdaki
fıkralar eklenmiş, mevcut
altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve altıncı fıkradan sonra
gelmek üzere aşağıdaki fıkra maddeye eklenmiş, mevcut beşinci fıkrası yürürlükten
kaldırılmıştır.
“Devlet hakkı, ocaktan çıkarılan
madenin ocak başındaki fiyatından alınır.
Üretilen madenin hammadde olarak
kullanılması veya satılması halinde, aynı pazar ortamında madenin işletmelerdeki
tüvenan olarak ocak başı satışında uygulanan
fiyat, ocak başı satış fiyatıdır. Bu fiyat emsallerinden az olamaz. Emsal
fiyatının tespitinde bu maddenin üçüncü fıkrası esas alınır.
Tüvenan
madenin, herhangi bir zenginleştirme işlemine tabi tutulduktan veya bir
prosesten geçirildikten sonra satış fiyatının oluştuğu durumlarda, ocak başı satış fiyatı, madenin ocakta
üretiminden ilk satışının yapıldığı aşamaya kadar oluşan nakliye,
zenginleştirme ve varsa farklı prosese ait kullanılan tesis ve ekipmanın
amortismanı dahil giderler çıkarılarak oluşan
fiyattır.
Devlet hakkı;
a) I. Grup ve II. Grup (a) bendi
madenler ile mıcır, kaba inşaat, baraj, gölet, liman, yol gibi yapılarda
kullanılan her türlü yapı hammaddelerinde ocak başı satış fiyatı
boyutlandırılmış ve/veya yıkanmış olarak satılan fiyatı olup, bu
madenlerden % 4,
b) II. Grup (b) bendi madenlerde
% 2, ancak bu madenlerin yurt içindeki kendi tesisinde işlenerek uç ürün
haline getirilmesi durumunda % 1,
c) III. Grup ve V. Grup
madenlerde % 4,
ç) IV. Grup madenlerde % 2, ancak Altın, Gümüş ve Platin madenlerinde
% 4,
d) VI. Grup madenlerden % 4,
oranında
alınır.
Ruhsat sahibi tarafından beyan
edilen ocak başı satış fiyatı Bakanlık tarafından denetlenir ve eksik
beyanlar tamamlattırılır. Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm
ve tasarrufu altında bulunan yerlerde yapılacak madencilik faaliyetlerinden
Devlet hakkı % 30 fazlasıyla alınır. Devlet hakkı işletme ruhsat harç
miktarından az olamaz.
IV. Grup (c) bendi madenlerin
yurt içinde ve kendi entegre tesisinde
kullanılarak metal hale getirilmesi halinde ödenmesi gereken Devlet
hakkının % 50’si alınmaz.
Yeraltı işletme yöntemi ile
üretim yapılması durumunda ödenmesi gereken Devlet hakkının % 50’si
alınmaz.
Altın, gümüş ve platin madenleri
bu madde ile getirilen herhangi bir özel indirimden istifade edemez.
Ayrıca, diğer madenlerden bu madde kapsamında belirtilen özel indirimlerden
istifade edenler, bu Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen
teşviklerden yararlanamaz.”
“Ruhsat sahibi tarafından
yatırılan Devlet hakkının % 25’i il özel idare payı olarak ruhsatın
bulunduğu ilin özel idaresine, % 25’i ruhsatın bulunduğu bölgeyle sınırlı
olarak altyapı yatırımlarında kullanılmak üzere, doğrudan ilgili ilçe veya
ilçelerin Köylere Hizmet Götürme Birlikleri hesabına, % 50’si de Hazine
hesabına yatırılır.
Bakanlık, Devlet hakkının, bu
Kanun hükümlerine uygun ve doğru bir şekilde hesap ve beyan edilmesine
ilişkin tüm hususları, ruhsat sahasının büyüklüğü, maden grubu veya türü,
işletme cirosu veya işletmenin kamuya ait olup olmaması hususlarını dikkate
alarak, 3568 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde yeminli mali müşavirlerin
tasdikine tabi tutabilir. Yeminli mali müşavirler yaptıkları tasdikin doğru
olmaması halinde, tasdikin kapsamı ile sınırlı olmak üzere, kaybına uğratılan
Devlet hakkından ve kesilecek cezalardan ruhsat sahibi ile birlikte
müştereken ve müteselsilen sorumlu olurlar.
Yeminli mali müşavirlerin tasdik raporlarına ilişkin usul ve esaslar Maliye
Bakanlığının uygun görüşü alınarak yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 9 – 3213 sayılı Kanunun 16 ncı
maddesinin birinci, beşinci ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, maddeye ikinci fıkrasının son cümlesinden önce gelmek üzere
aşağıdaki cümle ve maddenin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“I. Grup ve II. Grup (a) bendi
madenler için doğrudan işletme ruhsatı verilir. II. Grup (b), III. Grup,
IV. Grup ve VI. Grup madenler arama ruhsatı, V. Grup madenler arama
sertifikası ile aranır. Müracaatların işletme talep harcı ile yapılması
zorunludur. Müracaatlarda öncelik hakkı esastır.”
“Genel
Müdürlüğe, I. Grup (b) bendi madenler için 50 hektarı, II. Grup (a) bendi
madenler için 100 hektarı geçmeyecek şekilde doğrudan işletme ruhsatı, II.
Grup (b) bendi madenler için 100, III. Grup madenler için 500, IV. Grup madenler
için 2.000 ve VI. Grup madenler için 5.000 hektarı geçmeyecek şekilde arama
ruhsatı, V. Grup madenler için 1.000 hektarı geçmeyecek şekilde arama
sertifikası müracaatı yapılır. Ancak tamamı denizlere yapılan III., IV. ve VI.
Grup ruhsat müracaatları 50.000 hektarı geçmeyecek şekilde yapılır.”
“Müracaatlar, 1/25.000 ölçekli topoğrafik harita koordinatları esas alınarak tespit
edilen noktalarla sınırlandırılmış alanlar için I. Grup (a) bendi madenler için
il özel idarelerine, diğer grup madenler için Genel Müdürlüğe doğrudan veya
internet yolu ile yapılır. Talep edilen alanın müsait olan kısmı müracaat
tarihinde müracaat edene bildirilir ve iki ay içinde ön inceleme raporu,
arama dönemi faaliyetlerinin yerine getirilebilmesi için gerekli olan mali
yeterliliği de içeren maden arama projesinin verilmesi, harç ve teminatın
yatırılması halinde arama ruhsatı verilir. Harç ve teminatın yatırılmaması
ve bu belgelerin tamamlanmaması durumunda bu alanlar başka bir işleme gerek
kalmaksızın müracaatlara açık hale gelir.”
“Bu madenler için,
özel mülkiyete tabi alanlarda mülk sahibinin izninin alınması halinde İl
Özel İdaresi tarafından belirlenen muhammen bedelin yatırılmasını müteakip
üçüncü şahıslara da ruhsat verilir.”
“Denizlerde
alınan; Kokolit, Sapropel
ve Hidrojen Sülfür ruhsat sahipleri, arama ruhsat yürürlülük tarihinden
itibaren bir yıl içerisinde Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı veya
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığına bağlı bir şirketi en az bir yönetim
kurulu üyeliği ile bir denetçi üye verme ve sermaye koyma şartı
aramaksızın, en az yüzde on hisse olmak kaydıyla şirketine ortak almak
zorundadır.”
MADDE 10 – 3213 sayılı Kanunun 17 nci
maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“Arama ruhsatının
düzenlenmesinden sonraki ilk bir yıl ön arama dönemidir. Ön arama süresi
sonuna kadar, maden arama projesinde belirtilen faaliyetlerin tamamlandığını
ve bu faaliyetlere ilişkin yatırım harcamalarını gösteren ön arama faaliyet
raporunun verilmesi zorunludur. Aksi takdirde teminat irad
kaydedilerek ruhsat iptal edilir. Yükümlülüğünü yerine getiren ruhsat
sahipleri IV. ve VI. Grup madenlerde iki yıl, diğer gruplarda bir yıl olmak
üzere genel arama dönemine hak sağlar.
Genel arama dönemi süresi sonuna
kadar maden arama projesinde belirtilen maden kaynağına ilişkin bilgiler ve
bu dönemde yapılan arama faaliyetlerine ilişkin yatırım harcamalarını da gösteren
genel arama faaliyet raporunun verilmesi zorunludur. Aksi takdirde teminat irad
kaydedilerek ruhsat iptal edilir.
Arama dönemleri ile ilgili
proje, arama faaliyet raporları ve diğer belgeler, yapılan çalışmaların niteliği dikkate
alınarak jeoloji, jeofizik, maden mühendisi veya mühendislerince
hazırlanır. Bu çalışmaların niteliği ile ilgili belgeleri düzenlemeye
yetkili mühendisler yönetmelikle belirlenir.
Yükümlülüğünü yerine getiren
ruhsat sahipleri IV. ve VI. Grup madenlerde dört yıl detay arama dönemine
hak sağlar. Detay arama döneminde her yıl, görünür maden rezervine ilişkin
bilgileri ve bu dönemde yapılan arama faaliyetlerine ilişkin yatırım
harcamalarını gösteren detay arama faaliyet raporunun verilmesi
zorunludur. Bu yükümlülüklerin yerine
getirilmemesi ve/veya arama ruhsat süresi sonuna kadar işletme ruhsat
talebinde bulunulmaması durumunda teminat irad
kaydedilerek ruhsat iptal edilir. Diğer gruplardaki ruhsatlarda ise genel
arama dönemi sonuna kadar rezerv bilgilerini de içeren arama faaliyet
raporu ile birlikte işletme projesinin verilmesi zorunludur.”
“Arama dönemlerinin süresinden
önce tamamlanması halinde dönem sonu beklenmeden sonraki aşamalara
geçilebilir.”
MADDE 11 – 3213 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin birinci,
ikinci, üçüncü, dördüncü, on birinci ve on ikinci fıkraları aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş; mevcut on ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Arama ruhsat
süresi sonuna kadar, tespit edilen madenin rezerv bilgilerini de içeren 17 nci maddeye göre hazırlanmış arama faaliyet raporu ile
en az bir maden mühendisi tarafından hazırlanan faaliyet sonrası işletme
alanının çevre ile uyumlu hale getirilmesini de içeren, işletme projesi ve
talep harcının ödendiğine dair belge ile müracaatta bulunulması halinde
işletme ruhsatı hakkı doğar. Ancak I (b) ve II (a) bendi Grubu
madenler için işletme ruhsatı talebinde işletme ruhsat teminatı ile
harcının da yatırılması zorunludur.
Projelerdeki eksiklikler,
yapılan bildirimden itibaren üç ay içinde tamamlanır. Eksikliklerini
verilen sürede tamamlamayanların teminatları iki katına çıkarılır ve süre
üç ay daha uzatılır. Bu süre sonunda eksikliklerini tamamlamayanların
talepleri kabul edilmez ve teminatları irad
kaydedilir. Uygun bulunan işletme ruhsat talepleri için, ruhsat harçları ve
teminatının üç ay içerisinde tamamlanması hususu talep sahibine tebliğ
edilir. Bu sürelerde eksikliklerini tamamlamayanların talepleri
reddedilerek mevcut teminatı irad kaydedilir.
I. Grup (a) bendi madenlerin
ruhsat süresi beş yıldır. Diğer grup madenlerin işletme ruhsat süresi, on
yıldan az olmamak üzere projesine göre belirlenir. I. Grup (a) bendi ve
diğer gruplardaki ruhsatlar, sürenin bitiminden önce yeni bir projeyle
uzatma talebinde bulunulması halinde ruhsat süresi uzatılabilir. I. Grup
(a) bendi maden sahalarının ruhsat süresini uzatma taleplerinde; ihale
yoluyla verilen ruhsatlarda ilk ihale bedelinin yeniden değerleme oranı ile
belirlenen tutarı geçmeyecek, ihale yapılmadan verilen ruhsatlarda ise on
yıllık işletme ruhsat harcının beş katından az olmamak kaydıyla bu bedel,
İl Özel İdaresi tarafından belirlenir. Toplam ruhsat süresi altmış yılı
geçemez. Altmış yıldan sonraki sürenin uzatılmasına Bakanlar Kurulu
yetkilidir.
Arama ruhsatlı sahalara, geçici
tesis alanı ile arama süresince belirlenen görünür, muhtemel ve mümkün
rezerv alanı üzerinden işletme ruhsatı, geçici tesis alanı ve görünür
rezerv alanına da işletme izni verilir. Arama ruhsatının diğer kısımları
taksir edilir. Mümkün rezerv alanlarının IV. ve VI. Grup ruhsat sahalarında
beş yıl, diğer grup ruhsat sahalarında üç yıl içinde görünür ve muhtemel
rezerv haline getirilmeyen alanlar da taksir edilir.”
“Bu Kanunun 7 nci maddesine göre gerekli izinlerin alınmasından
itibaren işletme izni verilir. Bu iznin verildiği tarihten itibaren bir
yıllık süre içinde ruhsat sahibi madeni işletmeye almak zorundadır. Bu
sürede işletmeye alınmayan ruhsat sahalarında, çalışılmayan her yıl için,
projede belirtilen üretim miktarının % 10’u üzerinden Devlet hakkı alınır.
Ruhsat sahibince, işletme ruhsatı yürürlük tarihinden itibaren üç yıl
içinde bu Kanunun 7 nci maddesine göre alınması
gerekli olan çevresel etki değerlendirmesi kararı, mülkiyet izni, işyeri
açma ve çalışma ruhsatı ile Genel Müdürlüğün kayıtlarına işlenmiş alanlar
ile ilgili diğer izinlerin alınarak Genel Müdürlüğe verilmesini müteakip
işletme izni düzenlenir. Yükümlülükleri yerine getirilmeyen ruhsatların
teminatı irad kaydedilerek ruhsat iptal edilir. Ancak
kamu kurumlarınca işletilen bor tuzu ve Ereğli Kömür Havzasındaki taşkömürü
ruhsatları için bu hüküm uygulanmaz.
Beş yıllık sürede mücbir
sebepler ve beklenmeyen haller dışında üç yıldan fazla üretim yapılmayan
ruhsatlar, teminatları irad kaydedilerek iptal
edilir. Bu üç yıllık süre içerisinde yapılan toplam üretimin projede beyan
edilen bir yıllık üretim miktarının % 10’undan az olması halinde de bu
hüküm uygulanır.
Üretilecek madenin kullanıldığı entegre metalurji, seramik,
çimento, kireç ve kimya tesisleri termik santral ve IV. Grup madenlerin
zenginleştirme tesislerini beslemeye yönelik aynı tesis sahibine ait,
kurulu tesislerinden uzaklığı, hangi tesislerin bu uygulamaya tabi olacağı
ve diğer usul ve esasları yönetmelikle belirlenen ruhsatlara on ikinci
fıkra hükümleri uygulanmaz. Ancak, üretim yapılamayan her bir ruhsat için,
projede belirtilen üretim miktarının % 10’u üzerinden Devlet hakkı alınır.”
MADDE 12 – 3213 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin birinci
fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“İşletme projesine
aykırı faaliyette bulunulması ve faaliyetlerin can ve mal güvenliği
açısından tehlikeli bir durum oluşturduğunun tespit edilmesi halinde maden
üretimine yönelik faaliyetler durdurulur.”
MADDE 13 – 3213 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci
fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Ancak, işletme
ruhsat safhasında hukuku sona eren sahalar ile Maden Tetkik ve Arama Genel
Müdürlüğü tarafından görünür rezervi belirlenerek Genel Müdürlüğe
devredilen sahalara bu hüküm uygulanmaz.”
MADDE 14 – 3213 sayılı Kanunun 31 inci maddesinin birinci ve
ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Maden işletme faaliyetleri,
maden mühendisi nezaretinde yapılır. Yeraltı üretim yöntemiyle çalışan
işletmeler ile en az onbeş işçi çalıştıran açık
işletmeler asgari bir maden mühendisini daimi olarak istihdam etmek
zorundadır. Teknik ve daimi nezaretçinin görev, yetki, sorumlulukları,
atanma usul ve esasları, vardiyalı çalışan işletmelerde işletmenin
büyüklüğü ve niteliği esas alınarak her vardiyada zorunlu olarak istihdam
edilecek maden mühendisi ile ruhsat sahasında görevlendirilecek teknik
elemanların çalışma usul ve esasları Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle
belirlenir.
İşletmede daimi istihdam edilen
maden mühendisi, kanun ve yönetmeliklerle belirlenen şartları taşıması kaydıyla
22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 81
inci maddesinde belirtilen iş güvenliği ile görevli mühendis veya teknik
elemanların üstlendiği görev ve sorumluluğu da yerine getirir.”
MADDE 15 – 3213 sayılı Kanunun 32 nci
maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Mücbir sebepler dışında bu süre
içerisinde yukarıdaki tedbirleri almayan ruhsat sahibine üç aylık ek süre
verilir. Verilen bu sürede çevre ile uyum planı çerçevesinde gerekli
güvenlik ve çevresel önlemler alınmaması durumunda tedbir alınana kadar
sorumluluk ruhsat sahibinin olması şartıyla, bu durum valiliğe bildirilir.
Çevre ile uyum çalışması için gerekli tedbirler, çevreye uyum planına uygun
olarak orman arazilerinde ilgili orman idaresi, diğer alanlarda il özel
idareleri tarafından yerine getirilir. Orman idaresi veya il özel idaresi
tarafından çevre ile uyum planına uygun olarak yapılan masraflar, ruhsat ve
çevre ile uyum teminatından karşılanır. Teminatların yeterli olmaması
durumunda çevre ile uyum planı çerçevesinde eksik kalan masraflar 6183
sayılı Kanuna göre ruhsat sahiplerinden tahsil edilir. İlgili idare
tarafından çevreye uyum planı dışında başkaca bir proje veya uygulama
yapılması halinde buna ilişkin masraflar, ilgili idare tarafından
karşılanır ve ruhsat sahibinden herhangi bir bedel talep edilmez.”
MADDE 16 – 3213 sayılı Kanunun 47 nci
maddesinin üçüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar ve son
fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü
tarafından buluculuk hakkı kazanılan IV. Grup (b) bendi ile VI. Grup maden
ruhsat sahaları, arama masrafları karşılığında ihtisaslaşmış Devlet
kuruluşlarına Bakan onayı ile devredilebilir. Devir aşamasında bu Kanunun
17 nci maddesinde belirtilen süreler bu
kararların uygulanması esnasında aranmaz.
Bakanlık tarafından, ruhsat müracaatlarına
kapatılan alanlar ile havza ve kuşak madenciliğini geliştirmek ve jeolojik
yapıyı aydınlatmak için herhangi bir sebeple hükümden düşmüş, terk edilmiş
veya taksir edilmiş alanlarda, Bakanlıkça da gerekli görüldüğü takdirde
Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğüne arama faaliyeti yaptırılmak
gayesiyle ruhsat verilir. İşletilebilecek maden varlığının belirlenmesi
halinde, bu alanlardan ruhsat müracaatına kapatılan alanlardaki madenlerin
işletilmesi için Bakanlar Kurulu kararı, diğer alanlar için ise bu madde ve
30 uncu madde hükümlerine göre Genel Müdürlük tarafından ihale edilir.”
“MTA’nın arama
ruhsatları teminattan muaftır.”
MADDE 17 – 3213 sayılı Kanuna aşağıdaki ek maddeler
eklenmiştir.
“EK MADDE 7 – Maden ruhsat
sahiplerinin, ruhsat sahalarının bir kısmında veya tamamında üçüncü
kişilerle yapmış oldukları rödövans
sözleşmelerinde, bu alanlarda yapılacak madencilik faaliyetlerinden doğacak
İş Kanunu, iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili idari, mali ve hukuki
sorumluluklar rödövansçıya aittir. Ancak bu durum
ruhsat sahibinin Maden Kanunundan doğan sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.
EK MADDE 8 – Ruhsat sahası ile
ilgili bir önceki yıla ait teknik nezaretçilik ücretinin ödendiğine dair
belgelerin her yıl Nisan ayı sonuna kadar Genel Müdürlüğe verilmesi
zorunludur. Aksi taktirde Kanunun 10 uncu maddesinde
yer alan hata ve noksanlık kapsamında değerlendirilir.”
MADDE 18 – 3213 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeler
eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 13 – Maden Tetkik
ve Arama Genel Müdürlüğü tarafından Genel Müdürlüğe iade edilen veya bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce iade edilmiş olup ihalesi
yapılmayan sahalar, talep edilmesi halinde Maden Tetkik ve Arama Genel
Müdürlüğüne iade edilir.
GEÇİCİ MADDE 14 – Maden ve
mermer arama, ön işletme ruhsatları, işletme projesi verilen maden grubunda,
Maden, Mermer, II., III. ve IV. Grup işletme
ruhsatları ise işletme izninin bulunduğu grupta ruhsatlandırılır. İşletme
ruhsatları, 6 ay içinde hak sağladığı diğer grup madenler için işletme izni
talebinde bulunabilir. Aksi halde işletme izninin bulunduğu maden grubu
dışındaki madenlere hak sağlamaz. Farklı gruplarda işletme iznine sahip
işletme ruhsatları için bu gruplara ruhsat düzenlenir.
IV. Grup arama ruhsat sahipleri
VI. Grup kapsamındaki madenler için 6 ay içinde VI. Gruba intibak yaptırmak
zorundadır. Aksi halde bu ruhsatlar VI. Grup madenler için hak sağlamaz. Bu
süre içinde yapılan VI. Grup yeni müracaatlar intibaklar ile doğan haklar
korunarak 6 aylık süre sonunda değerlendirilir. VI. Gruba intibak yaptıran
ruhsatların IV. Grup hakları arama ruhsat süresi sonuna kadar devam eder.
Arama ruhsat süresi sonunda işletme projesindeki maden grubunda
ruhsatlandırılır.
GEÇİCİ MADDE 15 – 5177 sayılı
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce verilmiş olan ruhsatın talep edilen
ruhsat grubu alanına taksir edilmesi, talep edilen alanda aynı gruba ait
başka bir ruhsat bulunmaması ve aynı alan içinde öncelik hakkı olan diğer
grup ruhsat alanlarındaki faaliyetlere engel olmaması şartı ile 3213 sayılı
Kanun kapsamına alınan madenler için arama, ön işletme ve işletme
ruhsatlarından; mermer ruhsatları II. Grup madenler, maden ruhsatları ise I
(b), III., IV., V. ve VI. Gruplardan birine hak sağlar.
GEÇİCİ MADDE 16 – Bu Kanunun
yayım tarihinden önce işletme ruhsatı yürürlüğe girdiği halde işletme izni
düzenlenmeyen ruhsatlar için ruhsat yürürlük tarihinden itibaren 3 yıl
içinde Kanunun 7 nci maddesine göre gerekli
izinlerin alınarak Genel Müdürlüğe verilmesi zorunludur. Ancak bu Kanunun
yayımı tarihinde 3 yıllık süresi dolmuş veya 3 yıllık sürenin dolmasına 1
yıldan az süresi kalmış ruhsatlar için söz konusu izinlerin 1 yıl içinde
alınarak Genel Müdürlüğe verilmesi zorunludur. Aksi takdirde bu ruhsatlar
feshedilir.
GEÇİCİ MADDE 17 – Bu Kanunun
yürürlük tarihinden önce arama ruhsatı almaya hak kazanan müracaatlar ve
mevcut arama ruhsatları, arama ruhsat süresi bakımından 3213 sayılı Kanunun
17 nci maddesinin bu Kanunla değiştirilmeden önce
kazanılmış haklar dikkate alınarak işlemleri yürütülür.
Bu Kanunun yürürlük tarihinden
itibaren yapılan müracaatlarda hak sağlayanlardan iki ay içinde harç ve teminatını
yatıranlar, ön inceleme raporu, maden arama projesi ve mali yeterlilik
raporunu, yönetmelik yayımlandıktan sonraki bir ay içinde vermek
zorundadır.
GEÇİCİ MADDE 18 – II. Grup arama ruhsat sahipleri, II (a)
Grubu madenler için işletme ruhsatı almak istemeleri halinde, bu Kanunun
yürürlük tarihinden itibaren altı ay içerisinde Kanunun 24 üncü maddesine
göre işletme ruhsat talebinde bulunmak zorundadır. Bu sürede işletme ruhsat
talebinde bulunmayan II. Grup arama ruhsatları II (a) Grubuna hak sağlamaz,
II (b) Grubu maden ruhsatı olarak değerlendirilir. Ancak II (a) Grubu maden
işletme ruhsatları talebi halinde II (b) Grubu madenler için hak sağlar.
GEÇİCİ MADDE 19 – Bu Kanunun uygulanmasını göstermek üzere
hazırlanacak yönetmelikler, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç
ay içinde çıkarılır ve yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut
yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam
olunur.”
MADDE
19 – 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 16 ncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve maddeye üçüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“Devlet ormanları içinde maden
aranması ve işletilmesi ile madencilik faaliyeti için zorunlu; tesis, yol,
enerji, su, haberleşme ve altyapı tesislerine, fon bedelleri hariç, bedeli
alınarak Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilir. Ancak, temditler dahil ruhsat süresince müktesep haklar korunmak kaydı
ile Devlet ormanları sınırları içindeki tohum meşcereleri,
gen koruma alanları, muhafaza ormanları, orman içi dinlenme yerleri,
endemik ve korunması gereken nadir ekosistemlerin bulunduğu alanlarda maden
aranması ve işletilmesi, Çevre ve Orman Bakanlığının muvafakatine bağlıdır.
Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin; baraj, gölet, liman ve yol gibi
yapılarda dolgu amaçlı kullanacağı her türlü yapı hammaddesi üretimi için
yapacağı madencilik faaliyetleri ile zorunlu tesislerinden bedel alınmaz.”
“Madencilik faaliyetlerinin sona
ermesi neticesinde idareye teslim edilen veya terk edilen doğal yapısı bozulmuş orman alanları rehabilite edilir. Rehabilite maksadı ile bu
alanların orman yetiştirilmek üzere inşaat, yıkıntı ve hafriyat
atıkları ile doldurularak ağaçlandırmaya hazır hale getirilmesi için
büyükşehir mücavir alanlarında büyükşehir belediyelerine, diğer yerlerde
ise il ve ilçe belediyelerine bedeli karşılığında izin verilebilir.
Maddenin uygulanması ile ilgili
tanım, şekil, şart ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 20 – 19/2/1985 tarihli ve 3154
sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanuna aşağıdaki ek madde ilave edilmiştir.
“EK MADDE 2 – Bu Kanuna ekli (1)
sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 13/12/1983
tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
ile ilgili bölümüne eklenmiştir.”
MADDE 21 – 3154 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde ilave
edilmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 9 – Bu Kanun ile
ihdas edilen kadrolara, 5944 sayılı 2010 yılı Merkezi Yönetim Bütçe
Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasında
yer alan sınırlamalara tabi olmaksızın atama yapılır.”
MADDE 22 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 23 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
23/6/2010
(1) SAYILI
LİSTE
KURUMU : ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI
TEŞKİLÂTI : MERKEZ
İHDAS EDİLEN
KADROLARIN
Serbest Tutulan
Sınıfı Unvanı Derecesi Kadro Adedi Kadro Adedi Toplam
GİH Daire Başkanı 1 4 - 4
GİH Şube Müdürü 1 6 - 6
GİH Bilgisayar İşl. 9 25 - 25
GİH Veri Hazırlama ve
Kontrol İşletmeni 7 12 - 12
TH Mühendis 1 1 - 1
TH Mühendis 2 1 - 1
TH Mühendis 3 2 - 2
TH Mühendis 5 25 - 25
TH Mühendis 7 4 - 4
TH Mühendis 8 40 - 40
TH Tekniker 8 5 - 5
TH Tekniker 9 5 - 5
TOPLAM 130 130
|